Мониторинг нового законодательства, регулирующего сферу деятельности органов внутренних дел Российской Федерации

Содержание:  Федеральные законы 1. Федеральный закон от 7 апреля 2020 г. № 111-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». 2. Федеральный закон от 7 апреля 2020 г. № 119-ФЗ «О внесении изменений в статьи 25 и 256 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и статьи 5 и 16 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».   Указы Президента Российской Федерации 3 Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. № 274 «О  временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». 4. Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. № 275 «О признании действительными некоторых документов граждан Российской Федерации».   Распоряжения Правительства Российской Федерации 5. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2020 г. № 896-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. № 2282-р «О реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Экспериментальный производственный комбинат Министерства внутренних дел Российской Федерации» (г. Москва) в форме преобразования его в федеральное государственное казенное учреждение «Экспериментальный производственный комбинат Министерства внутренних дел Российской Федерации». 6. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. № 934-р «Об утверждении Соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Кировской области о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность». 7. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2020 г. № 1111-р «Об утверждении Соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и правительством Тульской области о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность». 8. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2020 г. № 1118-р «Об утверждении Соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Санкт-Петербурга о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации осуществления части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность».   Приказы МВД России 9. Приказ МИДа России, МВД России, Минздрава России, Минтруда России, Минкультуры России, ФСБ России, СВР России, Роспотребнадзора от 30 сентября 2019 г. № 20694/662/804н/643н/1446/472/57/755 «О создании Межведомственной комиссии по упорядочению въезда и пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства». 10. Приказ МВД России от 31 декабря 2019 г. № 994 «Об утверждении Порядка подачи и форм уведомлений о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, и уведомлений о прекращении у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства или права на постоянное проживание в иностранном государстве». 11. Приказ МВД России от 3 февраля 2020 г. № 41«Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче беженцу проездного документа, содержащего электронный носитель информации». 12. Приказ МВД России от 27 февраля 2020 г. № 101 «О внесении изменений в Инструкцию о порядке погребения погибших (умерших) сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел, оплаты ритуальных услуг, изготовления и установки надгробных памятников, утвержденную приказом МВД России от 31 декабря 2002 г. № 1272». 13. Приказ МВД России от 2 марта 2020 г. № 110 «О внесении изменения в Перечень информации (материалов), представляемой подразделениями МВД России в органы государственной власти Российской Федерации и руководству Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 17 октября 2013 г.№ 850 «Об утверждении Регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации». 14. Приказ МВД России от 12 марта 2020 г. № 133 «О внесении изменений в приказ МВД России от 22 августа 2012 г. № 808 «О создании системы «горячей линии МВД России». 15. Приказ МВД России от 13 марта 2020 г. № 141 «Об утверждении Порядка освобождения сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью». 16. Приказ МВД России от 16 марта 2020 г. № 152 «Об особенностях прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, переведенными в образовательные организации высшего образования или научные организации системы МВД России для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, связанных с организацией и осуществлением научной (научно-исследовательской) деятельности». 17. Приказ МВД России от 17 марта 2020 г. № 156 «О внесении изменений в Порядок установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 8 ноября 2018 г. № 750». 18. Приказ МВД России от 17 марта 2020 г. № 157 «О внесении изменений в Перечень должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия службы, и размеров надбавки по этим должностям, утвержденный приказом МВД России от 25 июля 2017 г. № 522». 19. Приказ МВД России от 18 марта 2020 г. № 166 «Об утверждении Временной нормы продовольственного пайка для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, выполняющих отдельные оперативно-служебные задания по обеспечению общественного порядка и безопасности граждан на публичных, спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятиях». Федеральный закон от 7 апреля 2020 г. № 111-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» 7 апреля 2020 года издан Федеральный закон № 111-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Согласно внесенным изменениям служебный паспорт выдается в том числе работникам организаций, осуществляющих управление федеральным недвижимым имуществом, расположенным за пределами территории Российской Федерации, его содержание и эксплуатацию; работникам подрядных организаций, выезжающим в служебные командировки в целях исполнения государственных контрактов на выполнение подрядных работ для государственных нужд в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации, представительствах Российской Федерации при международных организациях, на находящихся за пределами территории Российской Федерации объектах федеральных органов исполнительной власти, российских государственных учреждений и государственных корпораций. Указанным работникам подрядных организаций, служебный паспорт выдается на период действия государственного контракта, но не более чем на 5 лет.   Федеральный закон от 7 апреля 2020 г. № 119-ФЗ «О внесении изменений в статьи 25 и 256 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и статьи 5 и 16 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 7 апреля 2020 года издан Федеральный закон № 119-ФЗ «О внесении изменений в статьи 25 и 256 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и статьи 5 и 16 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон). Согласно внесенным изменениям срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, приглашенного в Российскую Федерацию в рамках инвестиционного соглашения о реализации инвестиционного проекта на территории Дальневосточного федерального округа, заключенного с иностранной компанией, представителем или работником которой является указанный иностранный гражданин, резидентом территории опережающего социально-экономического развития, расположенной на территории Дальневосточного федерального округа, или резидентом свободного порта Владивосток, сокращается в случае завершения либо прекращения (расторжения) указанного инвестиционного соглашения, если отсутствуют иные основания временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации. Резиденты территории опережающего социально-экономического развития, расположенной на территории Дальневосточного федерального округа, или резиденты свободного порта Владивосток, заключившие с иностранной компанией инвестиционное соглашение о реализации инвестиционного проекта на территории Дальневосточного федерального округа, обязаны подать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого реализуется указанное инвестиционное соглашение, уведомление о завершении или прекращении (расторжении) указанного инвестиционного соглашения в течение трех рабочих дней с даты завершения или прекращения (расторжения) указанного инвестиционного соглашения. Форма и порядок подачи указанного уведомления будут определены приказом МВД России. Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования (опубликован 7 апреля 2020 года).   Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» 18 апреля 2020 года издан Указ Президента Российской Федерации № 274 «О  временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», (далее – Указ). Согласно Указу на период с 15 марта по 15 июня 2020 г. включительно приостанавливается течение следующих сроков: временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период; нахождения за пределами Российской Федерации участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Государственная программа), членов их семей, лиц, получивших разрешение на временное проживание или вид на жительство, в случае если указанные лица не имеют возможности въехать в Российскую Федерацию до истечения 6-месячного срока нахождения за ее пределами, необходимого для принятия решения об аннулировании свидетельства участника Государственной программы (далее – свидетельство участника Государственной программы), разрешения на временное проживание или вида на жительство; добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии; действия следующих документов, у которых в указанный период истекает срок действия: виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство, миграционная карта с проставленными в ней отметками с истекающими сроками действия, удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, свидетельство участника Государственной программы, разрешение на работу, патент, разрешение на привлечение и использование иностранных работников.   Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. № 275 «О признании действительными некоторых документов граждан Российской Федерации» 18 апреля 2020 года издан Указ Президента Российской Федерации № 275 «О признании действительными некоторых документов граждан Российской Федерации» (далее – Указ). Согласно Указу на территории Российской Федерации признаны действительными паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее – паспорт), и российское национальное водительское удостоверение (далее – водительское удостоверение), срок действия которых истек или истекает в период с 1 февраля по 15 июля 2020 г. включительно. Указом установлено, что для граждан Российской Федерации, достигших в период с 1 февраля по 15 июля 2020 г. включительно возраста 14 лет и не получивших паспорта, основным документом, удостоверяющим их личность, является свидетельство о рождении или паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. Порядок и сроки замены паспортов и водительских удостоверений, а также выдачи паспорта будут определены приказами МВД России.   Распоряжение Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2020 г. № 896-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. № 2282-р «О реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Экспериментальный производственный комбинат Министерства внутренних дел Российской Федерации» (г. Москва) в форме преобразования его в федеральное государственное казенное учреждение «Экспериментальный производственный комбинат Министерства внутренних дел Российской Федерации» Распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2020 г. № 896-р внесены изменения в распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. № 2282-р «О реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Экспериментальный производственный комбинат Министерства внутренних дел Российской Федерации» (г. Москва) в форме преобразования его в федеральное государственное казенное учреждение «Экспериментальный производственный комбинат Министерства внутренних дел Российской Федерации». Определено, что основными целями деятельности федерального государственного казенного учреждения «Экспериментальный производственный комбинат Министерства внутренних дел Российской  Федерации» являются: изготовление опытных образцов форменного обмундирования для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации; индивидуальный пошив форменного обмундирования для высшего начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников центрального аппарата МВД России, организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России (за исключением организаций и подразделений на региональном и районном уровнях); изготовление печатей, штампов, бланков, в том числе печатей, штампов, бланков с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации, иной полиграфической продукции, а также допечатная подготовка, тиражирование, брошюровка и переплет служебной документации, периодических и непериодических ведомственных изданий, итоговых документов служебных совещаний и материалов коллегии МВД России, в том числе имеющих гриф «секретно» и «совершенно секретно», для обеспечения деятельности подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России (за исключением организаций и подразделений на региональном и районном уровнях).   Распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. № 934-р «Об утверждении Соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Кировской области о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность» Распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. № 934-р утверждено Соглашение между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Кировской области о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Кировской области от 4 декабря 2007 г. № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» (далее – Закон), подписанное 5 марта 2020 г. Справочно: передача полномочий осуществлена в рамках реализации положений статьи 28.3 (Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. МВД России переданы осуществляемые на территории Кировской области полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях по следующим составам. 1. Статья 3.1 Закона «Нарушение тишины и покоя граждан»: Часть 1. К действиям, нарушающим тишину и покой граждан на территории населенных пунктов Кировской области в период с 22 до 7 часов (ночное время), относятся: использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли – киосках, павильонах, лотках, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан в ночное время; игра на музыкальных инструментах, крики (кроме плача несовершеннолетних детей), свист, пение, а также иные действия, сопровождающиеся звуками, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан в ночное время; неоднократное использование звуковых сигналов охранной сигнализации автомобилей, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан в ночное время; производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, за исключением производства дорожных работ (строительство, ремонт, содержание), сельскохозяйственных работ, вывоза твердых коммунальных отходов (ТКО), повлекших нарушение тишины и покоя граждан в ночное время; совершение действий при проведении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме и (или) нежилого помещения, не являющегося общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, иных ремонтных работ в данных помещениях в ночное время, за исключением действий, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, действий, совершаемых при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, случаев, предусмотренных частями 3 и 5 статьи 3.1 Закона, а также при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти или органами местного самоуправления Кировской области; непринятие владельцем домашнего животного мер по прекращению лая, воя и другого шума, исходящего от домашнего животного, влекущее нарушение тишины и покоя граждан в ночное время. Полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 Закона, передаются МВД России за исключением использования пиротехнических средств (кроме периодов с 22 часов 31 декабря до 4 часов 1 января следующего года (новогодняя ночь), с 21 часа до 24 часов 9 мая, праздничных дней и памятных дат Кировской области, муниципальных образований и (или) населенных пунктов Кировской области) в соответствии с действующим законодательством, повлекшего нарушение тишины и покоя граждан в ночное время. Часть 2. Повторное совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.1 Закона. Часть 3. Нарушение установленных нормативными правовыми актами Кировской области условий производства подготовительных, земляных, строительных и иных работ в ночное время, повлекшее превышение допустимого уровня шума. Часть 4. Повторное совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 3.1 Закона. Часть 5. Нарушение установленных нормативными правовыми актами Кировской области условий производства разгрузочно-погрузочных работ на торговых объектах, встроенных в многоквартирные дома либо пристроенных (встроенно-пристроенных) к многоквартирным домам, в ночное время, повлекшее превышение допустимого уровня шума. Часть 6. Повторное совершение правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 3.1 Закона. 2. Статья 3.10 Закона «Непринятие мер по недопущению нахождения детей в общественных и иных местах на территории Кировской области»: Часть 1. Непринятие мер по недопущению нахождения детей, не достигших возраста 18 лет, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных местах, входящих в перечень, утвержденный представительным органом муниципального района (городского округа), принадлежащих юридическим лицам или гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию. Часть 3. Непринятие мер по недопущению нахождения детей, не достигших возраста 16 лет, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в период с первого октября по тридцатое апреля с 22 часов до 6 часов, а в период с первого мая по тридцатое сентября – с 23 часов до 6 часов на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных общественных местах, перечень которых утверждается представительным органом муниципального района (городского округа). Полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 3.10 Закона, передаются МВД России только в части административных правонарушений, выражающихся в допуске несовершеннолетних в ночное время на объекты (территории, помещения) в общественные места юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и в иные общественные места, перечень которых утверждается правительственным органом муниципального района (городского округа), без сопровождения родителей (лиц, их замещающих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.   Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2020 г. № 1111-р «Об утверждении Соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и правительством Тульской области о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность» Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2020 г. № 1111-р утверждено Соглашение между Министерством внутренних дел Российской Федерации и правительством Тульской области о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Тульской области от 9 июня 2003 г. № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» (далее – Закон), подписанное 24 марта 2020 г. Справочно: передача полномочий осуществлена в рамках реализации положений статьи 28.3 (Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. МВД России переданы осуществляемые на территории Тульской области полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях по следующим составам: 1. Статья 6.1-1 Закона «Нарушение покоя граждан»: использование громкоговорящих устройств, звуковоспроизводящей аппаратуры, пиротехнических средств (петард, ракетниц и других средств), неотключение звуковых сигналов сработавшей охранной сигнализации транспортного средства, производство ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных работ (за исключением случаев проведения аварийных и спасательных работ, других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, а также плановых работ по реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог), крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах, повлекшие нарушение покоя граждан в жилых домах, детских, лечебно-оздоровительных учреждениях с 22 до 7 часов, если это нарушение не подпадает под действие статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Мелкое хулиганство); повторное совершение указанного административного правонарушения. Полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях по данной статье передаются МВД России за исключением использования пиротехнических средств. 2. Статья 6.8 Закона «Гадание за деньги, вещи и другие материальные ценности, приставание к гражданам с целью гадания, попрошайничества»: гадание за деньги, вещи и другие материальные ценности на улицах и в иных общественных местах; приставание к гражданам на улицах и в иных общественных местах с целью гадания, попрошайничества.   Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2020 г. № 1118-р «Об утверждении Соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Санкт-Петербурга о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации осуществления части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность» Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2020 г. № 1118-р утверждено Соглашение между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Санкт-Петербурга о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации осуществления части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Санкт-Петербурга от 12 мая 2010 г.№ 273-10 «Об административных правонарушениях в Санкт Петербурге» (далее – Закон), подписанное 20 апреля 2020 г. Справочно: передача полномочий осуществлена в рамках реализации положений статьи 28.3 (Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. МВД России переданы осуществляемые на территории Санкт-Петербурга полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях по следующим составам: 1. Неисполнение требований о временной приостановке проведения мероприятий с очным присутствием граждан, а также работы объектов розничной торговли, организаций (предприятий) общественного питания, оказания услуг с посещением гражданами таких объектов, организаций (предприятий), если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния и не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 1 статьи 86-1 Закона). 2. Неисполнение гражданами требований нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории Санкт-Петербурга, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния и не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2 статьи 86-1 Закона). 3. Повторное совершение указанных административных правонарушений (пункт 3 статьи 86-1 Закона).   Приказ МИДа России, МВД России, Минздрава России, Минтруда России, Минкультуры России, ФСБ России, СВР России, Роспотребнадзора от 30 сентября 2019 г. № 20694/662/804н/643н/1446/472/57/755 «О создании Межведомственной комиссии по упорядочению въезда и пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства» 7 апреля 2020 года Министерством юстиции Российской Федерации признан не нуждающимся в государственной регистрации приказ МИДа России, МВД России, Минздрава России, Минтруда России, Минкультуры России, ФСБ России, СВР России, Роспотребнадзора от 30 сентября 2019 г. № 20694/662/804н/643н/1446/472/57/755 «О создании Межведомственной комиссии по упорядочению въезда и пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства» (далее – приказ). Приказом утверждено Положение о Межведомственной комиссии по упорядочению въезда и пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (далее – Комиссия). В указанном Положении определены полномочия, состав, структура Комиссии, статус ее решений, полномочия председателя и членов Комиссии.   Приказ МВД России от 31 декабря 2019 г. № 994 «Об утверждении Порядка подачи и форм уведомлений о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, и уведомлений о прекращении у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства или права на постоянное проживание в иностранном государстве» 22 апреля 2020 года в Министерстве юстиции Российской Федерации зарегистрирован приказ МВД России от 31 декабря 2019 г. № 994 «Об утверждении Порядка подачи и форм уведомлений о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, и уведомлений о прекращении у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства или права на постоянное проживание в иностранном государстве» (регистрационный № 58165, далее – приказ). Приказом утверждены: Порядок подачи уведомлений о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, и уведомлений о прекращении у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства или права на постоянное проживание в иностранном государстве; форма уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве; форма уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности, иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве; форма уведомления о прекращении у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства или права на постоянное проживание в иностранном государстве; форма уведомления о прекращении у гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности, гражданства иностранного государства или права на постоянное проживание в иностранном государстве. Признан утратившим силу приказ МВД России от 3 мая 2018 г. № 267 «Об утверждении Порядка подачи и форм уведомлений о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 июля 2018 года, регистрационный № 51718).   Приказ МВД России от 3 февраля 2020 г. № 41 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче беженцу проездного документа, содержащего электронный носитель информации» 3 апреля 2020 года в Министерстве юстиции Российской Федерации зарегистрирован приказ МВД России от 3 февраля 2020 г. № 41 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче беженцу проездного документа, содержащего электронный носитель информации» (регистрационный № 57958, далее – Административный регламент). Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном уровне (далее – подразделения по вопросам миграции), а также  порядок их взаимодействия со структурными подразделениями МВД России, территориальными органами МВД России, организациями и подразделениями системы МВД России, с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями при предоставлении государственной услуги по оформлению и выдаче беженцу, прибывшим с ним членам его семьи и лицам, в отношении которых лицо, признанное беженцем, осуществляет опеку или попечительство, для выезда за пределы территории Российской Федерации и въезда на территорию Российской Федерации проездного документа, содержащего электронный носитель информации. Заявителем является иностранный гражданин (лицо без гражданства), признанный беженцем на территории Российской Федерации, в том числе в отношении членов его семьи, не достигших возраста восемнадцати лет и лиц, в отношении которых лицо, признанное беженцем, осуществляет опеку или попечительство. Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется территориальными органами МВД России на региональном уровне. Административным регламентом установлены исчерпывающие перечни документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые: являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления; находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления. Срок предоставления государственной услуги исчисляется со дня подачи в подразделение по вопросам миграции заявления, в том числе в форме электронного документа с использованием федеральной государственной системы «Единый портал государственный и муниципальных услуг (функций)», и не должен превышать три месяца. За предоставление государственной услуги взимается государственная пошлина в порядке и размере, установленных подпунктами 2, 6 пункта 1 статьи 33328 Налогового кодекса Российской Федерации. Справочно: согласно подпунктам 2 и 6 пункта 1 статьи 33328 Налогового кодекса Российской Федерации за совершение действий, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации или выходом из гражданства Российской Федерации, а также с въездом в Российскую Федерацию или выездом из Российской Федерации, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: за выдачу паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации (паспорта нового поколения), – 5 000 рублей; за выдачу паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации (паспорта нового поколения), гражданину Российской Федерации в возрасте до 14 лет – 2 500 рублей. Установлены исчерпывающие перечни оснований для: отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги; приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги. Определены: состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме; формы контроля за предоставлением государственной услуги; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, а также их должностных лиц.   Приказ МВД России от 27 февраля 2020 г. № 101 «О внесении изменений в Инструкцию о порядке погребения погибших (умерших) сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел, оплаты ритуальных услуг, изготовления и установки надгробных памятников, утвержденную приказом МВД России от 31 декабря 2002 г. № 1272» 3 апреля 2020 года в Министерстве юстиции Российской Федерации зарегистрирован приказ МВД России от 27 февраля 2020 г. № 101 «О внесении изменений в Инструкцию о порядке погребения погибших (умерших) сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел, оплаты ритуальных услуг, изготовления и установки надгробных памятников, утвержденную приказом МВД России от 31 декабря 2002 г. № 1272» (регистрационный № 57963). Согласно внесенным изменениям расширен перечень ритуальных услуг, подлежащих оплате за счет средств, выделяемых Министерству внутренних дел Российской Федерации из федерального бюджета. Установлено, что возмещение расходов денежных средств на изготовление и установку надгробных памятников, в том числе содержащих мемориальную информацию о лицах, в честь которых они установлены (фамилия, имя, отчество (при наличии) захороненного, даты рождения и смерти, изображения трудовых, боевых и религиозных символов, эпитафия), производится родственникам погибших (умерших) или лицам (юридическим и физическим), взявшим на себя организацию увековечивания памяти, по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, в пределах норм расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (со службы в указанных органах, войсках и учреждениях, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и органах налоговой полиции), а также на изготовление и установку надгробных памятников, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. № 460.   Приказ МВД России от 2 марта 2020 г. № 110 «О внесении изменения в Перечень информации (материалов), представляемой подразделениями МВД России в органы государственной власти Российской Федерации и руководству Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 17 октября 2013 г. № 850 «Об утверждении Регламента Мин истерства внутренних дел Российской Федерации» 6 апреля 2020 года в Министерстве юстиции Российской Федерации зарегистрирован приказ МВД России от 2 марта 2020 г. № 110 «О внесении изменения в Перечень информации (материалов), представляемой подразделениями МВД России в органы государственной власти Российской Федерации и руководству Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 17 октября 2013 г.№ 850 «Об утверждении Регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации» (регистрационный № 57976). Согласно внесенному изменению информация о принятых нормативных правовых актах МВД России в Министерство юстиции Российской Федерации не представляется.   Приказ МВД России от 12 марта 2020 г. № 133 «О внесении изменений в приказ МВД России от 22 августа 2012 г. № 808 «О создании системы «горячей линии МВД России» 17 апреля 2020 года в Министерстве юстиции Российской Федерации зарегистрирован приказ МВД России от 12 марта 2020 г. № 133 «О внесении изменений в приказ МВД России от 22 августа 2012 г. № 808 «О создании системы «горячей линии МВД России» (регистрационный № 58132). Согласно внесенным изменениям: Оперативному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – ОУ МВД России) поручено докладывать заместителю Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственному за его деятельность, о результатах анализа функционирования «телефона доверия», входящего в систему «горячей линии МВД России», установленного в ОУ МВД России (далее – «телефон доверия»), ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, начиная с 1 июля 2020 года; начальникам Главного управления МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу, управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте, территориальных органов МВД России на региональном уровне – направлять в ОУ МВД России информацию о результатах разрешения сообщений, принятых по «телефону доверия», и направленных для рассмотрения по существу, – в течение 24 часов после разрешения сообщения в установленном порядке.   Приказ МВД России от 13 марта 2020 г. № 141 «Об утверждении Порядка освобождения сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью» 13 апреля 2020 года в Министерстве юстиции Российской Федерации зарегистрирован приказ МВД России от 13 марта 2020 г. № 141 «Об утверждении Порядка освобождения сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью» (регистрационный № 58059, далее – Порядок). Порядком установлены: основания освобождения сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации (далее – сотрудник) от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью; порядок и сроки оповещения руководителя (начальника) сотрудником, которому выдан листок освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности (далее – листок освобождения от выполнения служебных обязанностей) или медицинское заключение (далее – заключение), о наступлении временной нетрудоспособности, продлении листка освобождения от выполнения служебных обязанностей или заключения либо об их закрытии; срок сдачи листка освобождения от выполнения служебных обязанностей или заключения в подразделение по работе с личным составом по месту прохождения службы.   Приказ МВД России от 16 марта 2020 г. № 152 «Об особенностях прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, переведенными в образовательные организации высшего образования или научные организации системы МВД России для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, связанных с организацией и осуществлением научной (научно-исследовательской) деятельности» 1 апреля 2020 года в Министерстве юстиции Российской Федерации зарегистрирован приказ МВД России от 16 марта 2020 г. № 152 «Об особенностях прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, переведенными в образовательные организации высшего образования или научные организации системы МВД России для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, связанных с организацией и осуществлением научной (научно-исследовательской) деятельности» (регистрационный № 57925, далее – Особенности). Особенности регламентируют отдельные вопросы прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, переведенными в образовательные организации высшего образования или научные организации системы МВД России для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук (далее – докторанты). Подразделения центрального аппарата МВД России, территориальные органы МВД России, образовательные, научные, медицинские (в том числе санаторно-курортные) организации системы МВД России, окружные управления материально-технического снабжения системы МВД России, а также иные организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации (за исключением подчиненных территориальным органам МВД России) направляют сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в образовательные организации высшего образования или научные организации системы МВД России для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук по согласованию с указанными организациями на основании заключений ученых (научных, научно-технических) советов. С докторантам заключается срочный контракт на период подготовки и защиты диссертации один раз за весь период службы. Докторанты подготавливают: обоснование темы диссертации на соискание ученой степени доктора наук; проект индивидуального плана подготовки докторской диссертации; ежегодный отчет о выполнении индивидуального плана. Индивидуальный план считается выполненным, если докторантом получено положительное заключение образовательной организации высшего образования или научной организации системы МВД России по диссертации. Присвоение специальных званий, предоставление отпусков, обеспечение денежным довольствием и предоставление докторантам в период подготовки докторской диссертации иных социальных гарантий  осуществляются в порядке, предусмотренном федеральными законамиот 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».   Приказ МВД России от 17 марта 2020 г. № 156 «О внесении изменений в Порядок установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 8 ноября 2018 г. № 750» 16 апреля 2020 года в Министерстве юстиции Российской Федерации зарегистрирован приказ МВД России от 17 марта 2020 г. № 156 «О внесении изменений в Порядок установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 8 ноября 2018 г. № 750» (регистрационный № 58120). Согласно внесенным изменениям сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее – сотрудники) в том числе приказом председателя общественно-государственного объединения «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо», его региональной, межрегиональной, местной организации, организации, наделенной правами региональной организации» (далее – «ОГО «Динамо» и его организации), устанавливаются ежемесячные и единовременные поощрительные выплаты за особые достижения в службе. Ежемесячные поощрительные выплаты устанавливаются сотрудникам в процентах от должностного оклада в следующих размерах: замещающим должности в ОГО «Динамо» и его организациях и имеющим спортивные звания (спортивные разряды, почетные спортивные звания): кандидата в мастера спорта – 5; мастера спорта России, мастера спорта СССР – 8; мастера спорта России международного класса, мастера спорта СССР международного класса – 10; заслуженного мастера спорта России, заслуженного мастера спорта СССР – 15; замещающим должности председателя совета, первого заместителя председателя совета, заместителя председателя совета, начальника отдела, заместителя начальника отдела в ОГО «Динамо» и его организациях – 20. Единовременные поощрительные выплаты устанавливаются сотрудникам при награждении нагрудным знаком МВД России «Почетный сотрудник МВД», медалью МВД России «За доблесть в службе» –в размере 1 должностного оклада.   Приказ МВД России от 17 марта 2020 г. № 157 «О внесении изменений в Перечень должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия службы, и размеров надбавки по этим должностям, утвержденный приказом МВД России от 25 июля 2017 г. № 522» 15 апреля 2020 года в Министерстве юстиции Российской Федерации зарегистрирован приказ МВД России от 17 марта 2020 г. № 157 «О внесении изменений в Перечень должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия службы, и размеров надбавки по этим должностям, утвержденный приказом МВД России от 25 июля 2017 г. № 522» (регистрационный № 58097). Согласно внесенным изменениям ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы выплачивается в следующих размерах: 65 процентов должностного оклада – сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, замещающим штатные должности в общественно-государственном объединении «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо», его региональной, межрегиональной, местной организации, организации, наделенной правами региональной организации (далее – «ОГО «Динамо» и его организации), дислоцированных в г. Москве, г. Санкт-Петербурге, г. Севастополе и Республике Крым; 60 процентов должностного оклада – сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, замещающим штатные должности в ОГО «Динамо» и его организациях, дислоцированных в Московской области.   Приказ МВД России от 18 марта 2020 г. № 166 «Об утверждении Временной нормы продовольственного пайка для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, выполняющих отдельные оперативно-служебные задания по обеспечению общественного порядка и безопасности граждан на публичных, спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятиях» 17 апреля 2020 года в Министерстве юстиции Российской Федерации зарегистрирован приказ МВД России от 18 марта 2020 г. № 166 «Об утверждении Временной нормы продовольственного пайка для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, выполняющих отдельные оперативно-служебные задания по обеспечению общественного порядка и безопасности граждан на публичных, спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятиях» (регистрационный № 58126, далее – приказ). Приказом утверждена Временная норма продовольственного пайка для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, выполняющих отдельные оперативно-служебные задания по обеспечению общественного порядка и безопасности граждан на публичных, спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятиях (далее – Временная норма). Срок действия Временной нормы установлен с 24 июля 2020 года по 23 июля 2022 года. Признан утратившим силу приказ МВД России от 21 мая 2018 г.№ 313 «Об утверждении Временной нормы продовольственного пайка для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, выполняющих отдельные оперативно-служебные задания по обеспечению общественного порядка и безопасности граждан на публичных, спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятиях» (зарегистрирован Минюстом России 12  июля 2018 года, регистрационный № 51596).