Укрепление и развитие системы природоохранного законодательства является одной из наиболее приоритетных задач, стоящих перед участниками правотворческого процесса в России. Принятие нормативно-правовых актов в сфере охраны природы, независимо от их места в системе законодательства, позволяет не только предупреждать нарушения прав и свобод граждан, законных интересов юридических лиц, но и закреплять важнейшие положения о защите, охране компонентов природной среды, способствуя при этом повышению авторитета органов представительной и исполнительной власти.
Прокурор, реализуя свои полномочия, принимает меры к отмене незаконных актов или их отдельных предписаний, приведению их в соответствие с законом, приносит протесты или обращается с исковыми заявлениями в суды, вносит в законодательные (представительные) органы и в органы, обладающие правом законодательной инициативы, предложения об изменении, дополнении, отмене или принятии законов и иных нормативных актов.
Зачастую по собственной инициативе, прокурор регулярно действует совместно с авторами проектов при их обсуждении. Давая правовую оценку проектам актов с точки зрения их соответствия законодательству, он может не только предупреждать принятие правовых актов (их отдельных положений), противоречащих законам, но и вносить предложения, направленные на совершенствование таких проектов.
Участие прокурором в рассмотрении органами, издавшими противоречащий законодательству акт (или отдельное положение акта), принесённого им протеста предусмотрено статьёй 7 Закона о прокуратуре. Значимость этого права сложно переоценить, поскольку в процессе обсуждения часто появляется возможность предоставить дополнительные разъяснения участникам правотворческого процесса, иногда даже напомнить о вредных последствиях, которые наступили или могут наступить при неисполнении законных предписаний. Живое участие прокурора в обсуждении процесса развития законодательства и устранение в нём внутренних противоречий несомненно увеличивает влияние на укрепление законности и правопорядка в России.
Добавить комментарий